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                亚洲多国加码财政支出助力经济复苏

                来源:经济参考报 时间:2020-12-09 08:09

                日本政府8日通过新的▽经济刺激方案,规模为73.6万亿日元,其中财政支出为40万亿日元。亚洲多国日前公布的预算方案显示,各国力求通过扩大支出抵御新冠肺炎疫情带来的冲击,尽快实现经济复苏。

                 布局经济长远发展

                据当地媒体报道,日本8日的内阁会议通过了新的刺激方案,扩大财政支出势在必行。新刺激方〓案规模为73.6万亿日元左右,其中财政支出为40万亿日元。

                据日经新闻社报道,追加刺激方案按照支出方向来看,6万亿日元将用于新冠疫情防控,51.7万▲亿日元将用于新冠疫情后的经济对策,5.9万亿日元将用于防灾减灾和国土强韧化。日本政府还将增加可不经国会决议、用于应对新冠疫情的预备费,2021年度将计入5万亿日元,高于往年最初预算的5000亿日元。

                在新冠疫情对策方面,将增加面向都道府县的补助金,用于确保病床等充实医疗保障的措施;还将追加1.5万亿日元地方创生临时补助金,用于地方政府给响应缩短↑营业时间请求的餐饮店发放补助等。

                为助力长远的经济发展,包括财政投融资在内,日本将对扶持大学研究基础建设的基金投入4.5万亿日元;将确保1万亿日元左右的资金作为促进政府和学校数字化的々相关费用;日本将继续向生产基地集中在海外的产品及医疗品等企业给予补贴,以帮助其将生产搬回日本国内;对业态转型的中∞小企业,将最高补贴1亿日元;并且将设立2万亿日元的基金,扶持温室气体零排放技术的研发。

                日本首相菅义伟当日在会上表示:“我们制定☆了这些措施,以稳定就业、维持商业、恢复经济,同时为绿色经济和数字经济的新增长开辟道路,从而保护人们的生命和生计。”

                不过日本的债务压力近期也陡增。

                据日本共同社报道,日本2020年度原始预算和补充预算合计的新发国债额预计将首次突破100万亿日元,主要是由于日本政府为应对新冠疫情3次制定大型补充预算,加之受经济低迷影响,税收也大幅缩水。该报道指出,日本此次国债发行规模堪称空前,达到此前最高的2009年度雷曼危机时⌒52万亿日元的两倍,再度凸显日本财政严峻恶化。

                三季度经济增幅创纪录

                前期的经济刺激方案生效令日本第三季度国内生产总值(GDP)大涨。

                日本内阁府8日发布√报告,将今年第三季度日本实际GDP环比增速上调至5.3%,按年率计算为㊣ 22.9%。

                在内阁府11月16日发布的初步统计结果中,第三季度日本实际GDP环比上升5.0%,按年率计算为21.4%,是有可比数据以来最大增幅。此前,日本经济已连续三个季度下滑,第二季度按年率计算下滑28.1%。

                此次修正数据显示,第三季度,个人消费环比增长5.1%,企业设备投资环比下降2.4%,住宅投资环比下降5.8%。

                此外,第三季度,日本内需对经济增长的贡献由2.1个百分点上调至2.6个百分点;外需方面,净出口∞对经济增长的贡献由2.9个百分点下调至2.7个百分点。

                日本经济再生大臣相西村康稔在8日的记者会上指出,与欧美相比,日本的设备投资复苏势头疲软。他强调将通过新的经济对策“以数字经济和绿色环保提升增长动力”。他重申将努力早日恢复新冠肺炎疫情前的经济规模。

                由于修改了统计标准,日本此次计算GDP时新增了电影、书籍等娱乐作品的价值,GDP规模按实际基准约为527万亿日元,比初值增加20万亿日元左右。

                 多国扩大预算支出

                除了日本,韩国、马来西亚等亚洲多个国家日前也拟定了扩大规模的预算案,着眼于支持疫情后的复苏。

                韩国国会上周举行全体会议,表决通过2021年度预算案。这是韩国国会6年来,首次在法定时限内处理下一年度预算案。韩国2021年度政府财政预算案总额558万亿韩元,较政府编制的555.8万亿韩元多出2.2万亿韩元,创历年最大规模。这也是时隔11年,韩国朝野商定的预算规模首次超过政府提案的金额。

                具体来看,韩国预算案为抗「击新冠疫情筹备补贴发放而编制了3万亿韩元☆预算,预计将于春节前发放;为确保4400万剂新冠疫苗编制了9000亿韩元预算;为实现碳中立目标,编制了用于汽车减排的286亿韩元预算以及用于安装节能设施的200亿韩元预算。

                韩国预算案中3.5万亿韩元将通过增加发行国债筹措。由此韩国国家负债将增至956万亿韩元,占GDP的47.3%。

                马来西亚政府正在审议的预算案也聚焦于疫情后的产业复苏。马来西亚财政部长扎夫尔日前表示,他提交的2021年度财政预算案对该国抗击新冠肺炎疫情和恢复经济至关重要。他介绍说,预算案将着重在采取额外的措施来帮助各〖阶层人民的生活能重新回到正常的状态。

                财政支出扩大同时也引发了多国对赤字的担忧。

                在明年初发布财政预算案声明之前,新加坡总理李显龙公开表示,政府不太可能有财政盈余,要达到收支平衡的目标也有困难。

                为应对新冠肺炎疫情,新加坡今年推出了总值约1000亿新元的纾困措施,其中520亿新元来自国家储备。李显龙谈到严峻的财政挑战时说,他虽认同须维持预算开支谨慎的重要性,但在疫情期间要做到收支平衡具有挑战性。他说:“我们必须花钱抗疫,经济又陷入○低迷。从反周期的角度来看,这时候我们也不希望财政刺激措施不足,我们必须稳定经济,维持人民就业,并且要在艰难时期帮助失业者。”

                李显龙解释说,一些行业陷入的“冬眠”状态还会持续好一段时间,尤其是航空、旅游与娱乐业。与其急着恢复这些行业的经济活动,承担面对另一波疫情的风险,政府宁可先以公共卫生为首要考量,继续透过提供纾困资金,保住这些行业的员工就业。“但这个情况总有一天会过去,未来我们还是要回到收支平衡的状态。”


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